宕昌沙湾镇：党建引领“小网格”精准服务惠民生

今年来，宕昌县沙湾镇积极探索党建引领基层治理有效路径，依托网格化服务机制，推动基层党建重心下移、党员力量下沉、服务触角下延，着力打通基层社会治理“神经末梢”，释放出“小网格”的“大能量”，通过健全服务网络，激活镇域资源，强化服务功能等方式，促进党建引领乡村治理提质增效。
   组织建设在网格 ，“环境整治”增颜值。沙湾镇不断优化网格设置、配强网格力量、规范网格运行，探索建立科级干部包抓联系村社、网格员划片包户机制，推行党员设岗定责、承诺践诺、志愿服务等制度，选优配强村党支部书记、网格党小组组长，实现网格党组织全覆盖。建立健全“网格化管理 无职党员管理”体系，依托党建基础网格，结合无职党员设岗定责，推动18名镇级领导、全镇21个村517名无职党员517名，438公益性岗位人员嵌入基层网格，精细精微开展环境整治，确保以“党建红”点亮“乡村美”。

“清六乱”整治，擦亮村庄底色，提升村庄颜值。沙湾镇开展清理“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、电线乱拉、牲畜乱跑”为重点的“清六乱”行动。手捡、钳夹、搬运、铲除、清扫、车拉……连日来，沙湾镇各村结合“主题党日活动”，并通过种花栽树进行美化绿化。寺上村、沟门前村通过党员先锋引领作用，实现了从“干部干、群众看”到“自觉干、一起干”的行动转变。干群合力开展环境大整治、大扫除、大清理活动，聚焦村庄要道、道路沿线、房前屋后、犄角旮旯、河床沟道等重点区域，全面清理柴草、粪土、沙子、石头、木头、垃圾等老顽固问题，努力营造干净、整洁、有序的生活环境。

“文明实践在网络，“暖心服务”显真情。“年龄大了，腿脚也不方便了，你们来给我打扫卫生，还给我理发，太感谢你们了。”上堠子村特困供养老人们握着志愿者的手激动地说道。今年来，沙湾镇结合“三抓三促”行动，组织文明实践志愿服务队伍开展政策法规宣传、技能培训、环境卫生清洁等志愿服务活动，切实让法律法规“帮”在居民身边、禁毒反邪教防诈骗消防安全“警”在居民心间、卫生健康服务“驻”在群众身边。依托县镇村级志愿服务队伍，开展为群众送温暖、送文化、送健康、送科技、送平安新时代文明实践志愿服务活动，到目前，累计回收小额信贷回收款299户1479.7万元。聚焦一老一少一困和残疾人群众，开展关爱志愿服务行动，通过走访慰问、救助供养、帮办实事等方式，着力解决群众“急难愁盼”问题，让群众真正感受到党的温暖和社会的温情。 这几天，沙湾镇紧盯“三留守”人员、精神病患者的实际困难，镇党委书记王彦率先垂范，带领班子成员、驻村干部、帮扶队员、爱心志愿者们进村入户，对特殊困难群体进行走访，发挥村级妇联、分散供养特困人员村级护理服务人员和公益性岗位人员的作用，上门为留守老人、特困供养人员打扫卫生、剃头刮须、清洗衣物、铺床晒被，用看得见、摸得着、感受得到的关爱服务，让村上的留守老人、特困供养人员真真切切感受到党和政府的温暖。下一步，沙湾镇将结合网格化需求清单式开展网格化服务，有针对性地为特殊困难人群提供精准化服务，先后为妇女儿童、孤寡老人、残疾人、贫困人群、退役军人等特殊群体开展服务，常态化组织各村在每月20日开展一次关爱服务行动，把关爱服务行动与主题党日活动结合起来、与新时代文明实践志愿服务结合起来、与传统节日结合起来，与群众想在一起，干在一起，推动关爱服务行动更加贴心，增强群众的获得感、幸福感、温暖感、安全感。

协商议事在网格，“乡村治理”惠民生。自陇南民事直说1234 工作法推行以来，沙湾镇坚持把以人民为中心的发展思想贯穿于始终，因村施策，推动21个村成立了民事直说委员会，真正让有能力、有威望、群众口碑好的人积极主动参与到村级说事、议事、办事的全过程。
   网格重点任务清单，协调寺下村产业园项目建设，生态及地质灾害避险搬迁二期项目建设，跨白龙江大桥项目建设，工作专班，镇党委书记王彦、镇长马国柱……在“三抓三促”行动中，沙湾镇项目建设协调服务持续发力。由镇班子成员带队，抽调副科级干部、驻村干部、帮扶队员组建项目协调小组6个，进村入户与群众签订协议，确保现代智慧农业产业园等惠民工程早日建成，造福百姓，开花结果。

构建“同心圆”，打造“自治圈”。今年来，沙湾镇建立起以基层党组织为引领，村民为主体，社会组织等共同参与的多元协商组织体系，将协商议事职能下沉至网格。配备网格员，让各村网格员与村民群众齐坐“小板凳”，把会议变成议事，把座谈改成“拉家常”，将议事地点从村级会议室转到农家院落，更好地推动居民协商议事，形成解决自身需求的新思路，同时还能在“拉家常”的过程中听取村民对村两委的工作建议，把群众关心的民生问题发现在一线，实打实给出解决方案，有效打通服务村民的“最后一公里”，从“坐等群众上门”变主动入网格、上门解难题，蹚出一条乡村治理新路子。依托“微信小程序”打造基层社会治理“码上扫，马上办”平台，开通重点人群“关爱热线”，畅通诉求表达渠道，严格推行“一村一法律顾问”制度，在全镇21个行政村建立一对一固定抓联系机制，创新提出阳光调节程序诉前“五步调解法”。提升网格“管控力”，筑牢治理“防火墙”。健全“网格 十户联防”机制，在党建基础网格上，以10户为单位科学细分综治“微网格”，构建共治“同心圆”，打造群众“自治圈”。
编辑：许丽