瓜州县西湖镇：拓宽思路 创新机制 助推村集体经济发展

西湖镇中沟村地处瓜州县城郊，距离瓜州县城1公里，村域内面积9.6平方公里，东临梁湖乡、西临西湖镇向阳村，全村有9个村民小组，2个直属林场，辖722户2246人，集体土地总面积13311.6亩，耕地面积7522亩，人均占有耕地3.35亩，人均可支配收入24301元。资产总额1788.5万元；净资产总额1118.1万元。全村近80%的农户以种植业和养殖业为主。

在认真总结和借鉴近年来发展壮大村级集体经济的基础上，中沟村立足统筹城乡经济社会发展的优势，依托资源开发、服务创收、项目带动三型的工作思路，因村制宜、发挥优势，完善政策、分类指导，突出重点、多措并举，不断实现集体和个人的双增收。

盘活资源优势，创新工作载体。一是盘活集体资产、资源。2021年盘活玉麒麟商务宾馆规范化运营，年底实现收入4万元；同时对8个集体所有的经营门点和村委会旧办公楼进行出租，年出租收入3万元；将城区旧村委会改建成为小型宾馆对外出租，年收入达到3.5万元；将村委会房顶闲置场地出租铁塔公司，收取场地租赁费2.3万元；将村集体机动地出租农户，收村土地租赁费0.9万元；将村集体日光温室出租，收取租赁费4.2万元。二是开展服务创收。村集体结合产业发展需要，牵头领办、组建畅春生态旅游公司，以农户土地经营权入股合作，发展旅游观光产业，以旅游、烧烤、服务为基础，年内增加20户贫困户收入3.2万元以上。三是支持项目带动。县上整合村互助协会资金回购立马新能源公司光伏扶贫电站，回购资产确权给村集体所有，资产所有权和收益权归村级集体经济组织所有，由县明润公司负责统一经营，收益归村集体所有，通过资产收益分红村上每年可增加村集体经济收入5-7万元，受益期可达20年。四是推进土地流转。大力推行“村集体经济组织+农业企业+农户”的土地流转新机制，引进新疆天玉集团有限公司集中流转中沟村一组全组27户农户1026亩耕地种植蜜瓜，棉花等经济作物，每年每亩租金500元，农户将实现年土地流转收入51.3万元。在土地流转期间，新疆天玉集团有限公司以每年每亩10元向中沟村股份经济合作社缴纳土地流转管理服务费，年增加村集体收入1万元以上。

优化产业结构，创新服务方式。一是实施扶贫资产收益项目。由镇党委、政府积极争取的财政专项扶贫资金255.8万元，在中沟村建成连体钢架大棚150亩，种植设施优质蜜瓜，目前项目已经完工，资产出租经营主体，按照6%的保底收益向村集体进行分红，预计增加村集体收入15万元。二是创新经营机制。积极发挥中沟村城郊的地理优势，依托中沟村农家园、钢架大棚、种植基地等产业优势，优化服务环境，创新服务方式，打造中沟村度假休闲旅游一体化服务。

编辑：韩凝